许昌市国土资源局关于印发《许昌市国土资源局2013年阳光党务政务集中公开活动实施方案》的通知
【信息来源:【信息时间:2013-03-11  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭
 各县(市、区)国土资源局、机关各科室、局属各单位:
    现将《许昌市国土资源局2013年阳光党务政务集中公开活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。
                    
 
                      一三年三月十一
 
 
 
 
 
主题词:党务政务     公开活动     方案
                                                                                                                                                                  
许昌市国土资源局办公室   2013年3月11日印发
                                                                                                                                                                                      
 
 
 
 
 
 
 
许昌市国土资源局2013年
阳光党务政务集中公开活动实施方案
 
为进一步深化党务、政务公开工作,根据市委、市政府《许昌市阳光党务政务集中公开活动实施方案》,结合我局实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,围绕中心、服务大局,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的党务、政务,进一步增强透明度和公认度,全面提升工作质量和服务水平,密切党群干群关系,为促进全市经济社会转型跨越发展提供强有力的保障。
二、基本原则
按照公开为原则、不公开为例外的要求,坚持以下原则:
(一)坚持服务大局原则。必要的全部公开、重大的及时公开、热点的详细公开、涉密的选择公开,充分调动广大党员干部和群众加快发展的积极性,努力营造实现转型跨越发展的良好环境,提高各级党组织和领导干部领导经济社会发展的能力。
(二)坚持依法依纪原则。遵照宪法、法律、法规以及党内规章,对党务、政务进行公开。
(三)坚持全面真实原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,实事求是,面向基层、面向群众、面向社会,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,做到形式与效果相统一。
(四)坚持注重实效原则。科学把握党务、政务和社会事务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强公开的针对性和实效性,既方便党员群众知情参与,又保障党员干部的民主权利。
三、公开的主体和内容
(一)党务公开方面
1.公开主体
国土资源局党总支和各局属单位党支部
2.公开内容
(1)工作目标。主要是党组织年度党建工作计划、主要工作目标任务及完成情况,民主生活会、民主评议党员等重大活动有关意见建议的整改落实情况;
(2)重大决策。主要是公开涉及经济和社会事业发展全局的目标规划、重要政策措施等重大事项的决策情况;
(3)党内制度。主要是公开党组织加强党建制度建设,推进组织工作创新,研究出台的关于党员教育管理、干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设等方面的制度;
(4)履职考核。主要是公开对领导班子及其成员年度履职、年度考核等情况;
(5)党内奖惩。主要是公开党内各类评先评优活动的内容、程序、方法以及结果等情况,党员干部违纪案件查处及受处分情况;
(6)发展党员。主要是公开党组织按照发展党员和预备党员转正“公示制”、表决吸收预备党员和预备党员转正“票决制”的要求,年度发展党员和预备党员转正的情况;
(7)党费管理。主要是公开党组织年度党费收缴、管理、上交等情况;
(8)其他需要公开的党务信息。
(二)政务公开方面
1.公开主体
局、各局属单位
2.公开内容
(1)机构职能职责。单位基本情况、主要职责、内设机构及办事流程;
(2)重大决策。主要包括:编制土地、矿业和社会发展规划、年度计划,重大资金安排;土地利用总体规划、矿产资源开发利用、生态环境保护等规划;重大突发公共事件应急预案的制定与调整、重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项;其他关系基础性、战略性、全局性的重大事项等;
(3)行政许可和行政事业性收费。主要包括:行政许可、非行政许可、行政确认、行政裁决、行政征收、行政处罚等;土地管理类收费、资源补偿类收费;
(4)经费资金。主要包括:经费预决算、经费开支使用情况;
(5)建设工程招投标。主要包括:项目的工程建设,包括项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料的采购等;
(6)政府采购。主要包括:使用事业性资金采购依法制定的集中采购目录以内的,或者采购限额标准以上的货物、工程和服务;
(7)国有土地出让、矿产资源开发利用。主要包括:国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的处置,以及矿产资源的开发利用;
(8)事业单位工作人员录(聘)用、人员调动;
(9)其他需要公开的政务信息。
四、公开的程序、形式和时限
(一)公开的程序。对内公开的,由具体承办的业务部门提出方案,在本系统进行公开;对外公开的,报局党务政务公开领导小组审核后公开。公开后要及时收集党员、干部职工和群众对公开情况的意见,并作出处理或整改,处理或整改结果要再次公开或反馈。所有党务、政务公开的内容要留存备份、归档备查。
(二)公开的形式。在坚持传统的公开栏(墙)、报刊、会议、文件、简报信息等方式的基础上,利用政务大厅等场所,积极创新公开载体。一是利用网络平台。对外公开的信息,要全部在国土资源局网站进行公开。二是利用电子平台。充分利用电子显示屏或电子触摸屏等,在政务大厅和办事大厅设立户外电子显示屏或室内电子触摸屏,及时公开并滚动播放有关信息,方便群众办事。三是利用广播电视平台。发挥广播、电视等传统公开手段定期不定期发布群众关切、社会关注的党务、政务和社会事务,接受人民群众和社会各界监督。四是利用手机短信平台。积极与移动、联通、电信等单位协调沟通,不定期向广大手机用户编辑发送党务、政务和社会事务信息,不断扩大覆盖面,提高知晓率。
(三)公开的时限。公开的时间要与公开的内容相适应,常规性工作要定期公开,阶段性工作要逐段公开,临时性工作要及时公开。对事关全局的重要事项、公众普遍关注的重大事项,应当实行决策前公开和实施过程的动态公开,保证公众的知情权、参与权和监督权。凡已向社会公开办事时限的,应当严格执行。尚未确定办事时限的,应当尽快确定,及时公开。财务公开应当每季度一次,项目资金、专项支出应当及时公布。
五、工作措施和要求
深化党务、政务公开工作,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的重要举措,是加强党政组织自身建设的重要手段,也是保证人民群众知情权、参与权和监督权的重要渠道。各单位要把推行党务、政务和社会事务公开工作摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,确保健康、平稳、有序推进。
(一)强化组织领导,形成工作合力。市局成立党务、政务公开工作领导小组。各单位也要成立工作机构,确定专人抓党务、政务和社会事务公开工作。市局党务、政务公开工作领导小组要加强指导和协调,认真履行工作职责,抓好各项任务落实。各单位要按照“谁主管、谁负责、谁公开”的要求,落实本单位党务、政务公开工作。
(二)落实各项制度,接受群众监督。各单位要把制度建设作为深化党务、政务公开的重要内容,健全完善周更新、月分析、季通报、年考核以及监督检查、责任追究等制度,做到按制度办事、靠制度推进工作,努力构建规范科学的制度保障运行机制。要建立健全党务、政务和社会事务依申请公开、监督员和投诉处理等制度,自觉接受群众监督
(三)加强检查考核,严格责任追究。各单位要把党务、政务公开纳入综合目标管理责任书进行管理,与业务工作同部署、同督查、同考核,并把考核结果作为评定考核等次的重要依据。对不及时公开,不按规定公开或拒不公开的要批评教育,限期整改;对弄虚作假、搞形式主义造成不良影响的,要追究有关领导和直接责任人的责任。要将公开工作落实到人,具体到事,纳入对干部职工的考核内容中。
(四)加大宣传力度,营造良好氛围。各单位要以广播电视、报刊、公开栏、电子显示屏及网络平台为载体,广泛宣传动员,使党务、政务公开工作家喻户晓,深入人心。要认真总结党务、政务公开工作中的好经验好做法,及时宣传和推广本单位的工作成效和涌现出的先进典型,发挥先进典型的示范引领作用,形成浓厚的社会氛围