中共许昌市国土资源局党委关于印发《许昌市国土资源系统2013年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的通知
【信息来源:【信息时间:2013-04-24  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭
 
                                            

  

 
各县(市、区)国土资源局、局属各单位、机关各科室:
    《许昌市国土资源系统2013年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》已经局党委研究同意,现予印发,请认真组织学习,抓好贯彻落实。
 
 
中共许昌市国土资源局委员会
2013年4月24日
 
 
 
 
许昌市国土资源系统
2013年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
 
2013年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会、市纪委六届三次全会和河南省国土资源厅党风廉政建设工作会议精神,坚持 “四个重在”的实践要领,着力严明党的纪律特别是政治纪律,着力转变领导机关和领导干部工作作风,着力推进惩防体系建设,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,以反腐倡廉建设的新成效,为国土资源事业健康发展提供有力保障。
    一、坚决维护党章权威性和严肃性,确保重大决策部署的贯彻落实
1、组织广大党员认真学习党章,严格遵守党章。按照党的先进性和纯洁性要求,切实维护党章和其他党内法规,加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
2、围绕在中原经济区建设中“率先崛起、富民兴许”,加强国土资源管理。重点开展对中央、省、部关于耕地保护、节约集约用地、矿产资源保护和综合利用等政策措施落实情况的监督检查。开展对加强和改善宏观调控、保障性安居工程住房供地、土地和矿业权市场建设等政策落实情况的监督检查。
3、开展闲置土地清理,巩固囤地圈地违规用地土地闲置浪费工作成果,严肃查处非法批地、违法供地、非法低价出让国有土地使用权以及恶意囤地、圈地炒地等行为。进一步深化“两转两提”,强化执法监察,严格实施问责。
二、坚决落实“八项规定”,切实改进工作作风
4、结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,不折不扣地贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及实施细则和省委、市委若干意见,正文风、改会风,转作风、树新风。各单位要根据《河南省国土资源系统改进工作作风密切联系群众的实施意见》,结合实际,制定更加具体、便于操作的落实办法,坚决防止走形式、搞变通。
5、认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《河南省国土资源系统工作人员“十个严禁”》。各级领导干部要严以律已,加强对亲属和身边工作人员的教育约束。严禁违反规定干预和插手市场经济活动,严禁违规收送现金、有价证券和支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。严格规范领导干部离职或退休后的从业行为。严格执行公务员津贴、补贴的有关规定。加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督,认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。
6、认真执行中央和省、市有关规定,加大预算公开力度,严格控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,进一步完善“公务灶”制度。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查名义变相旅游。继续从严控制楼堂馆所建设,禁止违反规定购建、装修、使用办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理工作,巩固 “小金库”专项治理成果。
三、加强廉政教育,强化对权力运行的制约和监督
7、充分发挥廉政教育网站、短信平台、电子显示屏等媒介作用,营造党员干部廉洁从政浓厚氛围,增强教育效果。坚持党组、中心组学习制度,坚持专题学习制度;开展 “一把手”上廉政党课活动,并纳入党风廉政建设责任制考核内容;开展 “十大先进人物评选”活动,充分发挥先进典型的示范和引领作用;开展廉政文化建设“精品县”和“示范县”双创活动,大力推进廉政文化“53221”工程建设;开展读《旧制度与大革命》等好书活动,引导党员干部学廉、思廉、践廉、颂廉;组织党员干部到监狱进行警示教育,参观教育案例剖析展览等,用身边的反面教材警示党员干部廉洁从政;按照省、市纪委部署和要求,认真组织评选“勤廉榜样”活动
8、加强对领导干部的监督。认真落实党风监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。认真落实对党政主要领导干部的经济责任审计制度。建立健全领导干部廉洁从政信息系统。严格执行组织人事纪律,切实加强对干部选拔任用全过程的监督。
9、加强对权力运行的制约和监督。大力推进党务政务信息公开。继续运用“制度+科技”手段防治腐败,巩固和深化“两整治一改革”工作成果,加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管、“五个一”综合监管平台建设,深化土地和矿业权出让市场建设,推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。加强对项目管理和资金使用的监督。加强对学会、协会资金管理的指导和监督。积极开展市场中介组织专项治理工作。
四、深化反腐倡廉顶层设计,持续推进惩防体系建设
10、在总结贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的基础上,按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和国土资源部实施办法以及省厅相关要求,抓好实施办法的制定、责任分解和检查考核工作,建立健全督查机制、制度评估机制、考核结果运用机制,着力推进具有国土资源部门特点的惩治和预防腐败体系建设。
11、坚持把国土资源管理权力监管的薄弱环节作为惩治和预防腐败体系建设的重点区位,以制约和监督权力运行为重点,深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动,推进机制制度创新和惩防体系建设。进一步规范行政审批事项,防止行政权力对市场经济活动的违规干预。出台行政执法投诉举报制度,强化对行政执法行为的监督,促进依法行政。出台征地拆迁违法违规行为责任追究办法,制止违法违规强征强拆行为。紧密配合省厅河南省补充耕地指标及补划基本农田指标交易规则制定出台工作,促进指标交易公开、公平、公正。紧密配合省厅河南省土地利用总体规划实施管理办法制定出台工作,加强规划管理,切实保护耕地。建立国土资源执法监管共同责任机制,有效遏制土地违法违规行为。
12、加强工程建设领域项目信息和信用信息公开。加强对资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的治理和廉政风险防控管理,落实廉政风险防控责任,接受社会监督。健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六大机制,推进廉政风险防控管理长效机制建设。
五、进一步加强政风行风建设,认真解决群众反映强烈的突出问题
13、紧密结合党的群众路线教育实践活动,切实抓好政风行风工作。扎实开展耕保、执法等重点科室(岗位)民主评议工作。按照评议方案要求,主要负责人要严格落实“一岗双责”制,指定专人组织协调,建立服务工作台帐,定期征求服务对象的意见建议。深入开展“群众满意的基层站所”创建活动。严格按照省厅“六个一”创建标准,全面提升基层国土资源所依法行政和服务水平。认真开展征求群众意见建议活动。采取座谈、发放调查问卷、“一把手”上“政风行风热线”等多种形式向人大代表、政协委员、企业(项目)以及服务对象等广泛征求意见建议。切实抓好问题整改工作。要针对征求到的意见建议,制订切实可行方案,认真组织整改。对群众问题比较突出,整改不及时、不到位,民主评议在当地排名较后位的单位,按文件规定实施问责。
六、加大违纪违法案件查处力度,发挥查办案件治本功能
14、按照省国土资源厅和市纪委工作部署和要求,严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。严肃查处利用土地和矿产资源审批权、执法权、督察权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的案件。严肃查处土地及矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊的案件。严肃查处领导干部违规违法收受财物、经商办企业、干预市场交易活动、公款出国(境)旅游等案件。严肃查处国土资源管理中的商业贿赂案件。
15、坚持有案必查、有腐必惩。畅通市、县、乡三级群众信访网络渠道,做到凡是群众举报的,都要及时受理,凡是有具体线索的,都要认真核查。严格执行保护证人、举报人制度。加强对典型案件的剖析,建章立制、堵塞漏洞,发挥查办案件的治本功能。
七、加强纪检监察队伍自身建设,适应新形势工作需要
16、各级党组织要高度重视纪检监察队伍建设,加大轮岗和交流工作力度,配齐配强纪检监察干部队伍,要关心他们的成长和进步,切实解决工作中存在的实际困难,推进纪检监察工作的深入开展。各级纪检监察部门要把加强自身建设作为基础工程来抓,根据工作需要,分批组织好纪检监察干部业务培训,提高纪检监察工作的能力和水平。开展争做“纪检监察好干部”活动,按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,扎实推进纪检监察队伍建设“456工程”,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。
 
 
 
主题词:党风廉政 反腐工作 实施意见 通知
                                                                                                                                                                              
许昌市国土资源局党委办公室      2013424日印发