许昌市国土资源系统“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
【信息来源:【信息时间:2016-05-26  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

 

 

 

 

许国土资党〔2016〕20号

 

关于印发《许昌市国土资源系统

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

 

各县(市)国土资源局党组,市局机关党总支,局属各支部:

    《许昌市国土资源系统“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经市局党委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

中共许昌市国土资源局委员会

 

 


许昌市国土资源系统

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

    

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决国土部门党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,切实保持和发展党的先进性和纯洁性,按照市委和省厅党组的统一部署,局党委决定,2016年在全市国土资源系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下筒转“两学一做”学习教育),现制定实施方案如下。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要突出正常教育,区分层次,有针对性解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为贯彻落实五大发展理念和加快“五型许昌”建设提供坚强组织保证。

2.解决突出问题。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要通过开展“两学一做”学习教育,重点实现“七个着力解决”:一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对中国特色社会主义缺乏信心,对马克思主义理论自信不足,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私,损害群众利益等;四是着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题。主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等;五是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;六是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等;七是着力解决一些基层党组织对党员教育管理失之于宽松软、不严不实问题。主要是不严格落实党员教育管理制度,“三会一课”不严肃、不认真、不经常,不理直气壮地对一些党员的错误言行开展批评教育,不严格履行管党治党主体责任等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,迸一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动党的作风不断好转。

3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育,要把握以下4个原则:一是坚持正面教育、理论先行,引导广大党员通读熟读党章党规,深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义;二是坚持学用结合、知行合一,引导广大党员结合思想工作实际深化学习,切实做到学而信、学而用、学而行;三是坚持问题导向、注重实效,引导广大党员把解决问题贯穿学习教育全过程。学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,切实做到边学边改、边查边改,即知即改、立行立改;四是坚持领导带头、以上率下,党员领导干部要走在前面、当好表率,上级带下级,班长带队伍,层层示范,层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。

4.明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要以党支部为基本单位。充分发挥党支部的主观能动作用,每一个支部都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位;要以党的组织生活为基本形式。通过开好党员大会、支部委员会、党小组会,讲好党课,召开专题组织生活会,开展党日活动,调动党员参与的积极性、主动性;要以落实党员教育管理制度为基本依托。认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度,使党员日常教育管理真正严起来、实起来。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员自觉把党章作为根本的行为准则。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中吸取教训,肃清恶劣影响;发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量;从中央和省、委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、吸取教训,引导党员牢记党规党纪,养成纪律自觉,守住为人做事的底线。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,学习党中央治国理政新理念新思想新战略,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平调研指导河南工作时的重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。县级以上党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。系统内各级党委(党组、党支部)要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

3.做合格党员。着眼全市经济建设、社会进步和国土资源事业健康发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念,就是强化政治意识,保持政治本色,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,把理想信念时时处处体现为行动的力量,切实做到爱党、信党、护党、跟党,做到政治合格。讲规矩、有纪律,就是要用党性原则和纪律规矩约束规范自己,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,主动向党中央看齐,向党章党规党纪看齐,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一,做到执行纪律合格。讲道德、有品行,就是要坚守共产党人的精神高地,传承党的优良作风,保持公仆情怀,明大德、守公德、严私德,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,做到品德合格。讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,敢于担当、勇于负责,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”开局起步、决胜全面小康、建成“五型许昌”中积极作为、建功立业,做到发挥作用合格。全体党员都要立足岗位创先争优,坚持讲党性、树正气、做贡献,自觉发挥先锋模范作用,做燕振昌式的好党员。县级以上党员领导干部要带头坚定理想信念,带头严守政治纪律政治规矩,带头树立和落实五大发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头遵守廉洁自律各项规定,带头落实全面从严治党责任。

三、主要措施

1.围绕专题“学”。要坚持个人自学与集中学习有机结合,把学习研读与讨论交流结合起来,组织广大党员有计划、分专题开展学习。要列出学习篇目,明确学习要求,引导党员搞好自学。要严格按照“三会一课”制度,由党支部定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。专题学习讨论要紧密结合实际,联系个人思想工作生活实际,坚持边学边查边改,做到“四对照四反思四整改”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念,针对自身存在的问题和不足列出清单,强化整改;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识,针对自身存在的问题和不足列出清单,强化整改;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养,针对自身存在的问题和不足列出清单,强化整改;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当,针对自身存在的问题和不足列出清单,强化整改。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

2.创新方式“讲”。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手,创新方式方法,认真讲好党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲,在所在党支部讲党课;党建工作者、先进模范要引领示范讲,积极举办“莲城国土大讲堂”,组织党校教师、讲师团成员、先进模范来局讲党课、作辅导。基层党组织书记、普通党员要联系实际讲,注重运用身边事例,互动交流,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,局党总支要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

3.组织生活“促”。严格落实“三会一课”制度,每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会,每季度上1次党课,强化党支部组织领导作用,促使党内经常性教育管理养成自觉,形成习惯,长期坚持,取得实效。党支部书记要紧密结合“两学一做”要求,把“三会一课”作为促进“学”和“做”的最基本形式,认真履职,合理安排,确保实效。要建立支部党员大会、支部委员会党课辅导记录本,坚持分类记录。对每次会议、每次党课的情况进行写实登记,确保可检查、可监督、可问责。各级党组织要加强对党支部“三会一课”落实情况的监督检查,对落实不力的党支部书记要严肃问责。

4.强化引领“树”。要把学习焦裕禄、杨水才精神和弘扬时代楷模燕振昌同志先进事迹精神贯穿“两学一做”学习教育始终,组织厂大党员进一步学习模范人物先进事迹和崇高精神,不断汲取精神力量。以支部为单位组织全体党员观看中央电视台《“时代楷模”燕振昌》发布会视频、《村支书一生的九十四本日记》和《村支书的榜样一一燕振昌》,开展专题大讨论,交流碰撞思想。要注意挖掘和选树具有时代性、代表性的党员先进典型,大力宣传其先进事迹,激励广大党员见贤思齐,创先争优。以纪念建党95周年为契机,集中评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

5.立足岗位“做”。区分不同层次、不同群体党员的实际情况,提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求。县级以上党员领导干部要当标杆、做表率,开展“坚持忠诚干净担当,做焦裕禄式的妤干部”活动;在普通党员中开展“践行先锋标准,岗位建功立业,做燕振昌式的好党员”活动,教育引导党员时时处处铭记身份,立身本职岗位,积极为党工作。

    在窗口部门或服务岗位重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。按照《中共中央组织部印发<关于在窗口单位和服务行业基层党组织和党员中建立“三亮三比三评”制度的意见)的通知》(中组发[2012]18号)要求,亮出党员身份和服务承诺,通过开展“亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评”活动,强化服务意识,改进服务作风,提高服务质量,树立良好形象。

    在机关和直属单位促进党员模范履职,落实党员到社区、到农村联系服务群众制度。开展志愿为群众服务活动,发挥好宣传群众、服务群众、凝聚人心的作用。

6.针对问题“改”。把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改。紧紧围绕“七个着力解决”,把“四对照四反思四整改”和听取群众意见查问题结合起来,引导党员找准自身存在的具体问题,从思想深处解决,以具体行动改正。坚持把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来,持续深入纠正“四风”,深入整改不严不实问题,切实整治群众身边的不正之风。坚持抓在日常、严在经常,针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,以改革精神补齐制度短板,完善党员教育管理措施,做到真管真严、长管长严。

7.严格标准“评”。要把“三会一课”制度与专题组织生活会、民主评议党员结合起来,严肃开展“三评议”(党员评议支部、党员评议党员、支部评议党员)工作,以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用发挥。召开党支部专题组织生活会,实行党员评议支部。年底前,各党支部首先召开专题组织生活会,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。其次,召开支部全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。再次,召开支部委员会,实行支部评议党员。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,真正把合格党员的标准树起来、严起来。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在市局党委领导下进行,由市局党建工作领导小组统筹协调,局党办牵头组织实施,办公室、监察室、各支部和各地各单位配合做好相关工作。

1.领导示范带动。在“两学一做”学习教育中,党员领导干部要走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,带头参加学习教育。要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一超查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫。要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在的问题。

2.层层落实责任。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。系统内各级党委(党组、党支部)要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务,抓好抓实抓出成效。主要负责同志要承担起第一责任人的责任,靠前指挥、亲力亲为,加强指导。市局党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。各县(市)局党组要按照市局方案,部署开展学习教育。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

3.强化组织保障。要切实加强基层党建工作,着力破难题、补短板,激活基层,激发动力、增强组织力,促使党支部履行好党章规定的职责任务,做合格党支部。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,推动转化提升,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对问题特别突出的基层党组织,要先整顿到位,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。各地各单位要认真开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

4.加强督促检查。党委委员、党组成员既要以普通党员身份参加支部活动,又要把所在党支部打造成“两学一做”示范点,示范带动全系统学习教育深入开展。要采取监督检查、专项调研、随机抽查等方式,及时掌握情况,加强督促指导,有效传导压力、激发动力。要把学习教育组织开展情况作为党建述职评议考核的首要内容,凡是领导不力、措施不实,搞形式、走过场的,要对问题所在党支部书记严肃问责。

5.搞好统筹推进。要坚持围绕中心、服务大局,把“两学一做”学习教育与促进全市经济社会发展有机结合起来,与贯彻落实各项国土资源政策和上级的重要决策部署结合起来,实现国土资源工作“十三五”良好开局。紧密结合全市 “五查五促”要求(即:查“十三五”规划重大工程启动推进情况,促转型提质增效;查深化改革重点任务完成情况,促体制机制创新;查精准扶贫措施落实情况,促打赢脱贫攻坚战;查重点民生工程实施情况,促社会和谐稳定;查联系群众服务群众情况,促作风建设常态长效),检查重点工作推进落实情况,推动党员干部提振精气神、展示新作为,在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处,为助力全市经济社会健康发展和实现国土资源工作年度目标凝聚强大力量。