市自然资源和规划局通过围绕不动产登记领域关键环节和重点事项，聚焦企业和群众办事痛点、难点，在市本级全面推行高效办成“一手房带押过户一件事”，化解不动产抵押权登记中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，助力房地产市场良性发展。

一是聚焦痛点，在调查研究上出实招。全局成立专项课题调研组，广泛听取住建、税务、法院、律师和企业群众的意见建议。通过调研发现，商品房从销售到按揭贷款购房、登记领取不动产权证书，历时长、风险大。找准问题症结后，在建设用地使用权份额量化登记实施的基础上推行实施“一手房带押过户”工作，能有效解决商品房开发项目交易流程繁琐、时间成本高、开发企业“转贷”办理时间长、资金负担重等问题。

二是深入研究，在制定政策上求突破。为有效满足房地产开发企业、产权人、抵押权人（银行）、法院、申请执行人等各方登记诉求，解决商品房开发项目在建工程抵押、国有建设用地使用权抵押、首次登记、商品房抵押、转移登记、查封登记等业务的交叉难题，许昌市局积极外出考察学习先进经验，并结合实际出台了《关于建筑物区分所有权中的建设用地使用权份额量化登记实施方案》《许昌市自然资源和规划局关于推行一手房“带押过户”便民利企服务的通知》等政策文件，同时联合许昌市财政局（国资委）、国家税务总局许昌市税务局、国家金融监督管理总局许昌监管分局联合印发《关于进一步提升不动产登记便利度持续优化营商环境的通知》，在政策机制上予以保障，明确了工作思路、量化范围、工作要求、办理流程，确保工作顺利推进。

三是数据赋能，在优化流程上见实效。为确保“一手房带押过户”工作顺利推行，市自然资源和规划局积极与各银行金融机构加强事前沟通，密切协作，建立工作协调推进机制，多次研讨交流，运用信息化技术，搭建便捷的不动产登记交易平台，通过数据共享调用，电子材料、电子签名，信息核验、线上缴费、电子证照应用实现了材料免提交、表格免填写、证书免领取的智能化便捷化办理。

许昌市“一手房带押过户”改革不仅提高了许昌房产交易效率， 还降低了交易成本，保障了交易安全，激发了市场活力，赢得了房地产公司、银行、企业群众和法院的一致好评。截至目前，共为3家企业通过土地量化分割抵押的形式，在土地不解押且企业不偿还数10亿贷款的情况下，已实现3宗土地上，14幢楼房1600 户预告登记和商品房转移登记，累计实现按揭回款9900万元。