一是严厉查处违法用地。依法认定违法用地的，启动执法程序，派驻工作队配合执法人员取证，严厉查处违法用地行为，并加强日常巡查，杜绝新的违法用地行为发生。

二是依规处置闲置用地。严格按照《闲置土地处置办法》的规定认定闲置土地，因企业自身原因未动工的，征缴土地闲置费，收回用地使用权。因政府及部门造成动工开发延迟的，积极沟通协调相关部门，限期消除影响用地因素，促进土地尽快利用。

三是大力盘活低效用地。突出以用为先，注重政府引导和市场调节相结合的方式，采取分割收回、增资扩能、导入产业、有偿收回、追回优惠政策及追究违约责任等多种方式大力盘活低效用地，促进高效利用。

四是积极引导“退城入园”。对技术先进、发展前景良好，原址土地规划用途发生调整不再是工业用地的企业，以协议方式收回原国有土地使用权，并为企业在园区安排新的工业用地。