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许昌市国土资源局“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动学习查摆阶段工作总结
【信息来源:【信息时间:2011-04-06  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭
 
 
全市“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来,我局高度重视、精心组织、严格要求,认真贯彻落实市委《关于在全市集中开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动的意见》,对照市主题活动领导小组《许昌市“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动实施方案》,按照市主题办《许昌市“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动学习查摆阶段工作安排》和其他各项工作要求,圆满完成了第一阶段工作任务,现将我局有关情况总结如下:
一、基本情况和主要做法
    主题活动开展以来,我局坚持高标准、严要求、开好局、起好步,思想上把这次活动作为了一项重大的政治任务和推动国土资源管理改革发展的重要契机,行动上加强了组织领导,精心研究谋划,周密安排部署,认真制定方案,健全工作机构,强化领导责任,成效上落实了各项工作要求,有力、有序、有效地推进了主题活动顺利开展。
(一)全面部署,扎实起步    全市领导干部会议后,我局立即召开党委会,对全局主题活动进行了研究部署。首先是及时成立了以党委书记、局长张明山为组长,其他班子成员的为副组长,机关科室和局属单位负责人为成员的主题活动领导小组,并在局纪委下设了办公室,局纪委书记马光伟同志亲任办公室主任,其次是及时下发了活动方案,并于济南土地督察局调研活动刚结束的3月1日,立即召开全局动员大会,对主题活动进行了全面部署,再次是为营造良好活动氛围,在机关1楼大厅明显位置设置了主题活动宣传栏、开通了局政务信息网主题活动专题板块,引导党员干部思想高度重视、行动迅速跟上,把主题活动当做解决问题、推进工作、展现业绩、树立形象的平台,并向全体干部职工提出“人人都是活动主体,人人都要积极参与”,积极营造氛围,要切实通过主题活动树立起国土部门奋发有为、破解难题的良好形象。
    (二)抓好学习,深化认识
    为抓好第一阶段的学习活动,我局活动办建立健全了学习制度、制定了周密学习计划,为150名党员干部每人购置一本学习书籍和笔记本,组织全体党员认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会、省委八届十一次全会、市委五届十次全会、市委经济工作会议、市城镇化工作会议等精神,重点学习省委书记卢展工《用领导方式转变加快发展方式转变》、《把风气搞正把工作做实》理论文章和河南日报系列政论文章(简称“何平九论”),学习市委书记李亚在市委五届十一次会议上的讲话、在市委经济工作会议上的讲话、在全市领导干部会议上的讲话,市长张国晖在市委经济工作会议上的讲话,市委常委、纪委书记许廷敏在全市领导干部会议上的讲话精神以及其他必读篇目。学习中,明确要求全局干部职工坚持用科学发展观武装头脑、指导实践,深刻领会、全面把握开展主题活动的重大意义、精神实质和根本要求,深刻认识国情、省情、市情,准确把握国土资源工作在保障和促进科学发展中承担的任务,树立强烈的忧患意识,进一步增强解放思想、改革创新的责任感和紧迫感。学习活动中,一是班子成员带头学,按要求组织好党委理论中心组学习活动,二是支部组织集体学,结合单位较大、党员较多的实际,以支部为单位组织不少于20学时的学习活动,三是党员干部个人积极学,
积极撰写学习心得体会,互相交流学习经验。 
(三)结合工作,深入调研
   
活动中,我局结合部门职能,针对国土资源管理工作面临的保障发展难、保护资源难“两难”局面,精心谋划,勇于突破,最大限度地发挥主题活动对破解工作难题的推动作用。首先是搞调研,紧紧围绕“拓展发展空间,破解用地难题”这一课题,由班子成员带领有关科室和部门,分成9个调研组,下企业、进社区、入基层、到乡镇国土所,蹲点进行调研,找路子、找办法、找措施,破解用地难题。其次,针对调研情况和主题活动要求,以“三具两基一抓手”推动管理创新和资源利用方式转变。一抓具体。把资源管理和利用方式转变的总体要求,转化为具体的实现形式、途径和措施。把国土资源管理的每一个环节,体现到每一项工作、每一个项目中去,以实实在在的具体工作来推动管理创新和利用方式转变。二抓机制。加紧实施“四个挂钩”,即:将新增建设用地土地有偿使用费等相关费用的使用与“两保一高”绩效挂钩;将建设用地计划指标的分配与重点项目建设情况挂钩;将建设用地计划指标的分配与盘活挖潜存量建设用地情况挂钩;将“两保一高”工作绩效与年度责任目标考核挂钩,为转变资源管理和利用方式提供机制保障。三抓运作。在土地利用方式转变上积极争取方方面面的理解和支持,特别是党委、政府领导的理解和支持,争取有关职能部门的配合与协助,争取用地单位、矿山企业的理解与参与,争取新闻宣传部门的配合与推动。
    (四)广征民意,查摆问题
   主题活动进入查摆问题环节以来,我局通过发放征求意见表120余份、设置征求意见箱1个、召开座谈会3次、集中走访调研1次,收集各类意见建议27条。结合意见建议,我局认真查找了在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变几个方面存在的15个问题。在深入学习的基础上,扎实开展工作调研,广泛征求群众意见建议,认真查找问题、深刻剖析原因的基础上,4月1日,我局及时召开了领导班子专题民主生活会,对15个问题逐条进行了分析,并研究制定了整改措施,每条问题严格按照“四明确一承诺”的要求(即整改落实项目明确,整改落实目标和时限要求明确,整改落实措施明确,整改落实责任明确,对重要事项作出承诺),切实抓好整改,并确保实效。
    二、收获和成效
   
学习查摆活动进一步增强了全局干部职工的发展意识、为民意识和责任意识,带动了国土资源系统干部队伍在思想观念、工作作风等方面的转变,推动了国土资源管理方式上的新突破,促进了我市国土资源管理工作的健康快速发展,主要收获和成效如下:
(一)深化了对主题活动的思想认识     
    通过集中学习培训,进一步深化了广大干部职工对主题活动的思想认识。全局干部职工一致认识到:开展
“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动是市委适应新形势、新任务的要求,立足实际、着眼长远做出的一项重大部署,对于做好“十二五”期间各项工作意义重大而深远;开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动,是落实中央、省委全会、市委全会精神的重大举措;开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动,是推进科学发展、促进社会和谐的有效载体;开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动,是转变干部作风、强化基层基础工作的迫切要求;开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动,是做好今年工作、确保完成“十二五”国土资源工作目标的重要保证。
(二)增强了干部职工的六种意识
   
一是增强了创新意识。解放了思想,更新了观念,工作中能够勇于破除影响发展的观念束缚和体制机制障碍。二是增强了机遇意识。准确把握宏观经济发展和国土资源当前面临的形势任务的能力明显增强,工作中能抢抓机遇,乘势而上,有所作为。三是增强了忧患意识。正确认识了当前发展面临的困难和压力,能切实做到自警自省,克难攻坚,积极破解用地难题。四是增强了全局意识。着眼全局,站位全局,主动把本单位工作放到全局工作大局中认真考虑和审视对待,积极融入,准确定位。五是增强了为民意识。始终坚持以人为本、以民为重,着力民心、着力民生,多为群众办实事办好事解难事,让人民群众得到更多便利、更多实惠,六是增强了责任意识。自我严格要求,认真履行岗位职责,爱岗敬业,无私奉献,把自己的工作做好,把老百姓的事情办好。
(三)找出了破解我市用地难题,拓展发展空间的好路子
通过针对性的调研活动,找对找准了破解我市用地难题,拓展发展空间的好路子。具体为,一是实施差别化的供地政策,提升用地保障能力,二是加快推进增减挂钩项目实施,拓展发展空间,三是全面落实共同责任机制,严格耕地保护,四是大力推进节约集约利用,不断提高土地利用效率,五是稳步推进农村土地制度改革,挖掘农村土地潜力。
(四)促进了国土资源工作
通过发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、集中走访调研,广泛征求民意,找准了国土资源工作中的薄弱环节查摆中,局干部职工一是敢于正视问题,二是勇于暴露问题,三是坚持高标准。“千方百计找问题、挖地三尺找隐患”的精神,切实查准、查透了国土资源工作在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题和薄弱环节。并对问题逐条进行了分析整改。为促进工作,我们进一步精简了审批事项,向社会公布了11项服务内容、6项服务措施,压缩了审批事项办理时间,合并减少审批事项7项。开辟了“绿色通道”,我们坚持以转变作风、强化服务为目的,积极主动参与重点项目的前期论证,加强对项目设计用地的服务和指导,协助项目单位申请建设用地预审。同时,进一步畅通绿色通道,简化审批手续,对扩内需保增长项目做到随到随办、限时办结,并安排专人跟踪服务,做到“五盯”,即:盯项目、盯县局、盯科室会审、盯市政府领导签发、盯省厅相关处室会审,切实提高工作效率和质量。二是保护资源更加到位。继续站在国家粮食安全的战略高度切实保护耕地,始终把耕地保护当作一项长期坚持的战略任务来抓,在我市连续11年实现耕地占补平衡的基础上,保持34.39万公顷的耕地保有量。三是保障服务更加高效。坚持服务中心、服务大局的工作思路,将重大项目、民生项目、基础实施建设项目中不符合土地利用总体规划的,纳入土地利用总体规划修编。从“等着找”向“主动办”转变,一切服从服务于经济发展大局,体现了一个“快”字,落到了一个“宽”字。
    三、存在问题和下步打算
按照要求,我局的主题活动已圆满完成了第一阶段的工作任务,并取得了初步成效,但总体来看,也存在一些问题,一是活动开展不平衡,主要表现在个别单位和部门学习不够、查摆问题不深。二是宣传工作仍需加强,活动氛围营造的不够浓厚。
下一步我们要继续落实各项活动要求,以科学发展观为指导,以解决突出问题为关键,把解决民生问题作为出发点和根本目的,扎实推进制定整改措施阶段各项工作。一是继续深化学习,把学习贯穿于整个主题活动始终。二是研究制定好查摆问题的整改措施,并突出在“加强基层基础、改善民本民生、转变领导方式、破解发展难题”等方面的整改落实。三是接受群众监督,在局政务网站和机关一楼大厅公布整改措施,征求群众对整改工作的意见和建议,抓好整改落实。
 
 
 
一一年四月六日
 
 
 
 
 
 
 
主题词:国土资源 主题活动 查摆阶段 活动总结
                                                                                                                                                                  
许昌市国土资源局办公室       2011年4月6日印发