市国土局：

根据《国家土地督察济南局关于明确全域土地督察整改要求等情况的函》(国土督察济函〔2017〕11号)、《国家土地督察整改意见书》（济〔2017〕2号）等文件要求，结合建安区土地利用和管理的实际情况，现将不动产登记资料移交情况、基本农田划定、不实耕地、城镇空闲土地、征地补偿费拨付和土地出让金收缴六个方面的问题汇报如下：

（一）不动产登记资料移交情况

基本情况：我区不动产统一登记机构成立于2015年11月26日，自成立之初，区委、区政府主要领导高度重视不动产统一登记工作，成立领导小组，多次召开协调会、督促会，逐步推进全区不动产统一登记工作。特别是针对不动统一登记资料移交问题，政府分管领导多次召集房管、土地、林业三个部门召开协调会，确定档案移交方式、方法及时间节点，并明确要求所有不动产纸质档案在2016年3月16日之前全部移交到位，确保全省第一本不动产权证在我区顺利颁发。

进展情况：目前，我区各类不动产登记纸质和电子档案已全部移交到位，各类纸质档案于２０１６年３月１６日之前全部移交至我区不动产登记中心档案室，其中，共移交房产档案6万余册、土地档案1055册、林业档83册，目前，已全部整理登记入库。林业、房产电子档案信息，也已逐步移交到位。不动产登记档案的全部移交到位，大大推进了我区不动产登记工作的进度，为建安区又好又快的完成不动产统一登记工作打下坚实的基础。

下一步措施和打算：切实做好我区不动产登记档案管理工作，进一步完善档案登记系统的对接融合工作,对全区土地、房屋、林地等存量登记数据进行整合，按照国家规定的数据库标准和数据整合建库技术规程，健全完善不动产登记信息数据库建设，确保群众办证顺利进行。

（二）基本农田划定

基本情况：为认真落实新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护任务，根据国土资源部、农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知（国土资发〔2010〕218号），我区（原许昌县）成立了基本农田划定领导小组，认真落实了“五项任务”，即落地块、明责任、设标志、建表册、入图库，完成了基本农田划定方案确定的各项目标任务，完成了上级下达我区的60633.33公顷基本农田保护目标任务,层层签字了基本农田保护责任书，全面完成了永久基本农田划定工作，并顺利通过了县级自验、市级初验、省级验收。

    下一步措施和打算：我区将进一步加大基本农田保护相关法律法规在全区范围内的宣传力度，使广大干部群众充分认识到保护基本农田就是保护我们的生命线，牢固树立坚决守住基本农田数量、质量双重红线的理念，同时认真落实相关部门及相关责任人的监管责任。

（三）不实耕地问题

基本情况：省、市政府下达我区不实耕地整改任务数113宗，面积614.5亩。

进展情况：我区已制定整治工作方案，建立了113宗不实耕地整改台账，辖区各乡镇办也按照时间节点要求逐步推进整改工作依序进行。目前，已上报系统审核拆除复耕到位图斑3个，拆除复耕土地面积44.6亩。

下一步措施和打算：按照年度过半、任务过半原则，由区政府牵头相关单位通过实地核查、对比分析对于堆放站压、平整场地等可以复耕的不实耕地，原则上两年内复耕到位； 对确实不能复耕、短期内又无法完善用地手续的，要依法落实占补平衡义务，补充数量与质量相当的耕地。进一步完善日常耕地保护工作机制，强化政府耕地保护主体责任和政府主要领导是第一责任人的意识，加大耕地保护和监管力度，通过区、乡两级政府土地突出问题集中整治行动，到2018年底实现整治目标。

（四）城镇空闲土地问题

1、存量空闲基本情况：建安区范围内存量空闲土地共9宗，面积374.388亩。其中：五女店镇3宗，面积188.806亩；河街乡1宗，面积20.501亩；将官池镇3宗，面积124.392亩；许由办事处1宗，面积10.39亩；苏桥镇1宗，30.299亩。

进展情况及下一步打算：经过内外业核查，9宗存量空闲土地中，有8宗为土地调查失准造成空闲，面积344.089亩，拟定在下年度变更调查中调整；有1宗是由于规划调整原因造成闲置，面积30.299亩，已报政府调整规划后，督促企业尽快开工建设。

2、批而未征空闲基本情况：建安区批而未征的空闲土地共计13宗，面积：2609.054亩，已整改1宗，面积：290.919亩，剩余12宗，面积：2318.135亩。

空闲原因及下一步打算：一是涉及的村庄拆迁难度较大，二是群众对补偿的期望值过高。 下一步措施：进一步做好群众工作，加大拆迁力度，确保征收到位。

（五）征地补偿费拖欠问题

（六）土地出让金欠缴问题

基本情况：根据《河南省国土资源厅办公室关于开展征地补偿安置费用拨付和土地出让金收缴情况自查工作的通知》要求，我局对2014年1月1日—2015年12月31日期间实施的出让宗地的出让金和滞纳金收缴情况逐宗进行了自查，并拍照上传了收缴凭证。2014-2015年出让的79宗土地应缴出让金217565万元，实际收缴198623万元，欠缴纳金额18942万元。

进展情况：截止2017年10月，清查出的15宗未足额缴纳出让金的宗地，目前已收缴9宗，追缴出让金12509万元，追缴滞纳金1500.78121万元，剩余6宗欠缴出让金6433万元。分别为河南飞达技术产业股份有限公司2宗地，欠缴土地出让金 1705万元；许昌华正实业有限公司1宗地，欠缴土地出让金436万元；许昌瑞生置业有限公司2宗地，欠缴土地出让金3877万元；许昌龙灯生物科技有限公司1宗地，欠缴土地出让金415万元。

下一步打算：一是下达催缴通知书，督促企业尽快缴纳。二是根据合同约定，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同。三是对于多次催缴仍不予理会，或者不积极配合的企业，纳入黑名单，限制其三年内不得参加土地竞买活动。四是十一月底未缴纳的，上报政府，拟解除合同。