县委第十四届六次全会暨县委经济工作会议召开后,县自然资源局迅速行动,召开专题会议传达学习会议精神,并结合鄢陵县实际,按照自身职责认真谋划,切实将会议精神贯穿到工作始终。
一是优化空间规划布局。全面完成国土空间规划编制。强化总体规划对专项规划的指导约束和传导作用,深化规划单元及社区层面体检评估,提高详细规划针对性和可实施性,确保各类专项设施、重点项目准确上图落地。加快推进详细规划转型。分区分类推进控规编制,年底前完成中心城区控规单元划分,建立完善单元统筹、动态维护的控规编审制度,有序推进城镇开发边界内控规按需编制。统筹推进城市设计。加快公园城市专项规划编制,结合城市更新工作,进一步提升城乡绿地系统、公园体系和公园化的城乡生态格局,推动城市与公园无界融合,提升城市品质。
二是严格自然资源保护。严格底线思维,坚决采取“长牙齿”的硬措施,守牢耕地保护、资源安全底线。牢牢守住耕地红线。落实耕地保护目标考核和粮食安全合并考核工作要求,推动耕地保护“占补平衡”“进出平衡”的“双平衡”制度落实。结合违法违规占用耕地专项治理和虞城事件“以案促改”工作,进一步强化执法手段,以卫片执法发现农村乱占耕地建房问题线索为抓手,全面开展督导检查,对新增违法问题采取及时有效措施,消除违法状态。
三是强化资源要素保障。树立服务保障新理念,推动“项目等地”向“地等项目”的转变。强化要素保障规划支撑,实行全面统筹和优化配置相结合,优先保障中心城区和鹤鸣湖片区、开发区等重点区域用地,在编制规划时即预留项目用地空间,筑牢项目用地空间保障基础。用足用好重大基础设施先行用地政策,对符合条件的城乡融合共同富裕先行试验区重大基础设施项目实行先行用地,确保重点基础设施项目快速推进。改进建设用地报批流程。
四是提振土地市场信心。重点围绕四大片区等重点开发区域,积极开展土地收储工作,满足项目用地需求。做好民生项目用地供给,着力聚焦生态治理、教育提升、医疗养老、交通便民等民生需求,持续加大土地储备供应。加快存量建设用地收储,运用市场化手段提高存量土地收储效率,探索土地出让收益共享、腾退搬迁奖补等市场化手段,激发原产权人的积极性。
五是提高集约利用水平。持续开展批而未供和闲置土地盘活工作,针对不同类型存量建设用地,因时、因势制定分类消化处置措施。通过编制详实的存量建设用地更新规划、计划,平衡整体需求,推动城市整体的功能完善和品质提升。深化市场运作机制,及时解决项目盘活各类功能优化配置和多方利益分配协调问题,提高盘活质效。
六是提供基础保障支撑。切实优化营商环境,深入推进“互联网+不动产登记”和新系统切换应用,实现新建商品房“交房即发证”和16部门数据共享应用。深化审批制度改革,加快推动规划与土地业务审批融合。优化政务服务流程,提高“一网通办”能力,强化系统内部数据共享,推进电子证照应用和告知承诺制。谋划开展不动产提质增效专项行动,着力解决问题楼盘不动产办证类难点堵点问题。全面推进自然资源依法行政。