7月10日,市城乡规划建设委员会召开2017年第六次会议,市规委会主任委员、市长胡五岳主持会议,副市长赵庚辰及规委会委员参加了会议。会议采用票决制对市规划技术委员会提交的26个项目进行了审议,其中总体规划1项,控制性详细规划9项,修建性详细规划10项,市政道路规划6项。
一、会议审议的规划项目
(一)许昌市灞陵桥景区规划设计
该项目位于许继大道以南,三洋铁路支线以北,市委党校以东,许昌电控设备总公司灞陵电器厂以西,总用地面积10.49公顷。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成26人,反对1人,弃权6人,未投票0人,会议原则通过该规划方案。会议认为,作为文化旅游项目,灞陵桥景区的规划设计要置于城市总体规划内统筹考虑,与周边交通、环境等相适应、相协调。同时要求,一要建设精品工程。要按照公共投资项目的有关规定,严格工作程序,严格执行招投标、政府采购等政策,打造经得起历史和人民检验的精品工程。二要坚持实事求是。在下一步景点设计中,要尊重历史,因地制宜,充分挖掘灞陵桥景区的历史文化、历史古迹,避免过多地人造景观,充分体现三国文化内涵。三要搞好交通组织。景区主管部门要充分考虑景区外围交通基础和功能,有效衔接整个城市交通规划,科学预判未来的人流客流量;交通、公安交警部门要提前介入,根据人流客流量,科学合理设计通行方法。四要注重外围环境。景区主管部门和属地政府要高度重视景区外围环境打造,切实搞好协调衔接,落实各自责任,确保景区外围干净整洁有序,彰显许昌良好的城市形象。五要谋划体制改革。要着眼长远,提前考虑景区管理体制改革,激发体制活力,调动干部职工积极性,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现三国文化宣传与创造价值的结合、共赢。
(二)许昌市劳动路贯通工程规划
该项目南起建安大道,北至永兴路,路段全长5.6公里,其中建安大道—天宝路段,长约1.2公里,规划为城市次干路,红线宽度32米,单幅路断面,双向4车道;天宝路—永兴路段,长约4.4公里,规划为城市主干路,红线宽度40米,两幅路断面,双向6车道,中央分隔带4米。另含永兴路以北两段因建筑拆迁未实施路段随本项目同期实施。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成30人,反对1人,弃权0人,未投票2人,会议原则通过该规划方案。会议要求,道路两侧绿化要根据道路所在区域、主要功能,合理栽植不同种类、品种的树木。
(三)忠武路及地下综合管廊工程规划(调整)
该项目调整后道路实施长度为22.17公里,管廊实施长度14.0公里,纳入综合管廊的管线有DN500给水配水管、DN300中水预留、16回10kV电力管线及通信桥架4排。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成30人,反对0人,弃权3人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案。
(四)永昌东路下穿(城市中轴)隧道工程
永昌东路规划红线宽度80米,下穿道路等级为城市主干路(预留快速路升级指标),设计速度60千米/小时,主线为双向六车道加非机动车道,地面保留人非系统。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成31人,反对1人,弃权0人,未投票1人,会议原则通过该规划方案。
(五)魏武大道(长葛段)道路改造方案
机许城市快轨项目途经长葛市区段,全长约9千米,因魏武大道长葛段与魏武大道许昌市区段断面形式不同,考虑到轻轨放置及走向的统一性,需对魏武大道长葛段进行提升改造。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成30人,反对0人,弃权1人,未投票2人,会议原则通过该规划方案。
(六)许州路(民生路-金钢路)道路规划
道路全长约1680米。规划红线宽50米,采用三幅路,断面形式:4-5-4-24-4-5-4米,西侧为15米宽绿化带,东侧为绿化林带。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成28人,反对0人,弃权3人,未投票2人,会议原则通过该规划方案。
(七)宏腾路(恒丰路-文峰北路)道路规划
道路全长约387米。规划红线宽30米,采用单幅路,断面形式为:4-22-4米,两侧各10米绿化带。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成30人,反对1人,弃权1人,未投票1人,会议原则通过该规划方案。会议要求,设计单位要对汇报材料认真把关,做到细节考究、内容精准。
(八)东城区D2-1、D2-2、D6、D7号地块控制性详细规划(调整)
该项目位于松苑路以东,忠武路以西,永昌东路以南,英才街以北。规划红线内用地面积572269平方米(858.4亩),规划绿线内用地面积503869平方米(755.8亩)。用地性质为教育科研用地。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对0人,弃权0人,未投票1人,会议原则通过该规划调整方案。
(九)新兴路以南、开元路以东、宝源路以北、朝阳路以西围合地块控制性详细规划
该项目位于新兴路以南,开元路以东,宝源路以北,朝阳路以西。规划红线内用地面积73918平方米(110.9亩),规划绿线内用地面积67821平方米(101.7亩)。用地性质为教育科研用地(24班中学、36班小学)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对0人,弃权1人,未投票0人,会议原则通过该规划方案。
(十)经济技术开发区70号地块控制性详细规划
该项目位于屯田路以南,昌和路以北,工农路以东,丰园路以西。规划红线内用地面积144472平方米(216.7亩),规划绿线内用地面积137329平方米(206.0亩)。70-1号地块用地性质为教育科研用地(36班中学、36班小学、18班幼儿园),70-2号地块用地性质为文化设施用地,70-3号地块用地性质为教育科研用地。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成33人,反对0人,弃权0人,未投票0人,会议原则通过该规划方案。
(十一)天宝路中西段TB-6、TB-7号地块控制性详细规划(调整)
该项目位于天宝路以北,西苑路以南,龙祥路以东,颖水路以西。规划红线内用地面积134124平方米(201.2亩),规划绿线内用地面积128394平方米(192.6亩)。TB-6-1号地块用地性质为教育科研用地(24班中学、36班小学),TB-6-2号地块用地性质为居住用地,TB-7-1号地块用地性质为医疗卫生用地(二级综合医院),TB-7-2号地块用地性质为社会福利用地。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成31人,反对0人,弃权2人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案。
(十二)示范区主中心区FX16号地块控制性详细规划(调整)
该项目位于恒丰路以东,文峰北路以西,宏腾路以南,隆昌路以北。规划红线内用地面积116819平方米(175.2亩),规划绿线内用地面积103471平方米(155.2亩)。用地性质为居住用地。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成31人,反对0人,弃权2人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案。
(十三)新元大道以南、玉兰路以西局部地块控制性详细规划(调整)
该项目位于新元大道以南,玉兰路以西。规划红线内用地面积319960平方米(480.0亩),规划绿线内用地面积301289平方米(452.0亩)。用地性质为居住用地。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成27人,反对1人,弃权5人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案。会议要求,一是建安区政府要重视项目的污水处理问题,地块东南部污水处理厂的开发建设要与地块内居住小区同步推进。二是该地块用地面积大、地理位置优,在土地招拍挂过程中,必须要坚持公开出让,达到基准地价以上,确保公平、公开、公正。
(十四)北九曲街以南、南大街以西局部地块控制性详细规划
该项目位于北九曲街以南,南大街以西。规划红线内用地面积2912平方米(4.4亩)。用地性质为商服用地。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对0人,弃权1人,未投票0人,会议原则通过该规划方案。
(十五)东城区D75号地局部地块控制性详细规划
该项目位于中原路以西,兰花街以南。规划红线内用地面积7394平方米(11.1亩),规划绿线内用地面积5061平方米(7.6亩)。用地性质为商服用地(二级加油加气站、充电站)。
该项目暂不予表决。会议要求,东城区管委会要进一步论证加油加气、充电站位置,科学合理选址,避免存在安全隐患或者造成资源浪费。
(十六)副中心41-2号地块控制性详细规划(调整)
该项目位于农大路以南,幸福街以北,文峰北路以西。规划红线内用地面积84575平方米(126.9亩),规划绿线内用地面积76914平方米(115.4亩)。用地性质为居住用地。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对1人,弃权0人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案。
(十七)许昌万达广场修建性详细规划及效果图
该项目位于兴业路以西,莲城大道以北,魏文路以东,许都路以南。规划红线内用地面积62083平方米(93.1亩),规划绿线内用地面积53041平方米(79.6亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成16人,反对10人,弃权7人,未投票0人,会议未通过该规划方案及效果图。会议要求,设计单位要合理预测项目建成后的交通流量,进一步对项目停车数量和停车方式进行深入研究论证,避免引起交通拥堵。
(十八)雅士居修建性详细规划及效果图
该项目位于前进路以北,青芳街以南,许州路以西。规划红线内用地面积35817平方米(53.7亩),规划绿线内用地面积31328平方米(47.0亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对0人,弃权1人,未投票0人,会议原则通过该规划方案及效果图。
(十九)芙蓉佳苑修建性详细规划及效果图
该项目位于魏武大道以西,规划道路以北,魏文路以东,尚德路以南。规划红线内用地面积62307平方米(93.5亩),规划绿线内用地面积60781平方米(91.0亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对0人,弃权1人,未投票0人,会议原则通过该规划方案及效果图。
(二十)聚贤人家修建性详细规划及效果图
该项目位于龙泉街以南,莲苑路以西,聚贤街以北,文峰北路以东。规划红线内用地面积33081平方米(49.6亩),规划绿线内用地面积30500平方米(45.8亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成30人,反对1人,弃权1人,未投票1人,会议原则通过该规划方案及效果图。
(二十一)黄河实业大厦修建性详细规划及效果图(调整)
该项目位于芙蓉大道以南,青梅路以西,规划道路一以北。规划红线内用地面积13059平方米(19.6亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对0人,弃权1人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案及效果图。
(二十二)毓秀路小学文兴校区修建性详细规划及效果图(调整)
该项目位于许由路以南,文兴路以西,文翰路以北。规划红线内用地面积11077平方米(16.6亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对0人,弃权1人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案及效果图。
(二十三)许昌实验中学修建性详细规划及效果图(调整)
该项目位于三八路以南,六一路以东,文峰路以西。规划红线内用地面积38406平方米(57.6亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成29人,反对0人,弃权4人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案及效果图。
(二十四)水岸香榭花园(88-2#地)修建性详细规划及效果图(调整)
该项目位于天顺街以南,翠柳路以东,玉龙街以北,五一路以西。规划红线内用地面积41567平方米(62.35亩),规划绿线内用地面积36065平方米(54.09亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成28人,反对0人,弃权5人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案及效果图。
(二十五)昌馨苑修建性详细规划及效果图(调整)
该项目位于文峰北路以东,昌盛路以北。规划红线内用地面积67541平方米(101.3亩),规划绿线内用地面积61685平方米(92.5亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成27人,反对0人,弃权6人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案及效果图。会议要求,设计单位要对建筑外立面颜色深入研究论证,避免出现建筑底浅顶深、颜色繁杂的情况。
(二十六)华西国际花园修建性详细规划及效果图(调整)
该项目位于天宝路以北,和平路以东,劳动路以西。规划红线内用地面积32362平方米(48.5亩),规划绿线内用地面积26055平方米(39.1亩)。
该项目参与投票市规委会委员33人,其中赞成32人,反对0人,弃权1人,未投票0人,会议原则通过该规划调整方案及效果图。
二、对相关工作提出的具体要求
一是关于项目修建性详细规划提交规委会审议的要求。今后修建性详细规划提交市规委会评审前,项目建设用地必须拆迁完毕、土地手续办理完毕、资金全部落实到位。各区政府(管委会)要负起主体责任,主导拆迁工作,确保净地出让。对于养老院、中小学等民生工程拆旧建新,各区政府(管委会)要坚持以人为本,必须先安置、后拆迁,保证人民群众的民生需求。各责任单位必须依法依规,办理土地手续,落实各项规划建设资金。否则,项目修建性详细规划不得提交市规委会审议。
二是关于新建住宅小区集中建设供暖管道和热力入户计量设备的要求。凡是新建住宅小区,必须规划建设集中供暖管道和热力入户计量设备,实行集中供暖、分户计量、刷卡取暖,将集中供暖作为新建小区的强制性标准,严格遵守。
三是关于海绵城市建设的要求。为进一步推进海绵城市建设,今后所有建设项目,必须考虑海绵城市要求,将其作为规划建设理念,贯穿于规划实践过程中。
四是关于居住地块周边公共服务配套设施统筹开发的要求。各区政府(管委会)对辖区内居住用地的开发建设,要与周边商业配套开发统筹考虑。尤其对幼儿园、小学、医院等公共设施要做到提前谋划、科学布局,做到以人为本、便民利民。
与会人员:
胡五岳 赵庚辰 王民生 魏学彬 李朝锋 萧 楠
李光亚 苏 晓 周新民 刘 静 张业贵 李长红
彭占亭 李俊瑶 张贵军 刘勇军 王国安 彭 杰
郭新华 吴加新 高宇平 周亮军 盛亚涛 许志红
石人权 赵建鹏 陈建民 李忠英 李伟杰 李占彪
杨 林 辛国奇 王志刚
列席人员:
尹俊营 孟照阳 张伟宏 袁树林 陈 伟 武广德
张保欣 马红亮 杨香安 李广欣 黄晓宇 王继红
王 琳 韩慧霞 马丽红 杨 敏 刘志涛 段巍巍
牛玉杰 苏晓蓓 海莎莎 吴 楠 许 洋 贾倩倩
宋涵冰