今年以来，我局认真贯彻中央、省、市关于全面推进法治政府建设的文件和会议精神，完善依法行政相关工作制度，进一步规范自然资源依法行政行为，努力提高依法行政工作水平，切实履行好法定职责。现将今年以来我局法治政府建设相关工作情况汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）法治政府示范创建工作稳步推进。一是梳理上报创建资料。根据我市争创“全国法治政府建设示范市”要求，按照《许昌市法治政府建设示范市创建工作方案》，梳理完成2021年以来共100项资料的整理工作，目前正在根据《法治政府示范市创建整改工作的通知》要求，抓紧对涉及我局牵头和配合整改事项的整改工作。二是营造示范创建氛围。党组会多次召开专题会议传达学习示范创建精神，推动落实“一把手谈创建”，全面提升公众对法治政府建设示范市创建的知晓度、参与度、满意度，今年以来通过在局机关及局属单位悬挂横幅，在LED屏滚动播放宣传标语，在局公众号、

门户网站和执法管理区域广泛宣传示范市创建工作，营造了浓厚的创建氛围。

（二）依法行政督导平台录入工作加快进行。根据《关于开展2023年度法治许昌（法治政府）建设督导平台考核的通知》，按照平台指标任务汇总梳理并逐一上传本年度我局法治政府建设54项指标考核资料，截止目前已完成上传工作，争取在今年的法治政府考核工作中取得优异成绩。

（三）扎实推进权责清单梳理完善。为顺利通过中央依法治国办评估测评和法治政府示范市创建，根据要求，我们对2021-2023年涉及我局的228项权责清单进行了重新梳理，对各项职权涉及的法律依据、履责方式等内容进行逐一完善，并在门户网站做好清单的公示公开工作。

（四）积极做好行政复议诉讼工作。今年以来，共处置行政复议案件3件，其中，1件维持原结果，2件驳回。处置行政诉讼案件23宗，其中涉及不动产登记案件15宗，其他类案件8宗。23宗行政诉讼案件中败诉案件2宗，调解撤诉案件4宗，其余案件均由法院驳回当事人诉讼求或维持我局做出的行政行为。

（五）深入推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动。一是加强行政争议制度建设。制定印发了《许昌市自然资源和规划系统关于开展加强行政执法监督推动行政复议行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动的通知》、《许昌市自然资源和规划局常态化联动机制有效化解行政争议工作方案》等文件并抓好落实，以切实应对我市自然资源领域行政诉讼发案量大、行政机关败诉率高等问题，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。二是开展“双下降”工作推进会。9月份我们召开了全市自然资源系统行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作推进会暨“以案释法”分析会，分析我市自然资源系统诉讼案件发案量多、行政诉讼败诉率高的共性原因，对近两年来我市自然资源系统10个典型案例进行剖析，制作败诉案件警示案例，达到以案释法目的。三是加大追责问责力度。研究起草了《许昌市自然资源和规划系统行政复议和行政诉讼败诉案件责任追究制度》，对败诉案件逐案核查行政案件败诉原因，查明相关单位和人员责任，必要时启动过错责任调查程序，对相关责任人进行行政过错责任追究，该制度拟于近期提交党组会研究。

（六）有力开展行政执法突出问题专项整治。为进一步规范执法行为，严格依法行政。我局制定并印发了《许昌市自然资源和规划局行政执法突出问题专项整治行动方案，开展执法突出问题专项整治行动，在局门户网站公开征集自然资源领域行政执法突出问题线索。通过自查，梳理执法突出问题四类，并针对问题建立工作台账逐项抓好整改落实。

（七）法治宣传和培训按计划开展。一是制定领导干部学法计划，贯彻落实普法责任制。年初制定并印发了《许昌市自然资源和规划局2023年度领导干部学法计划》《许昌市自然资源和规划局2023年度普法责任清单》，不断增强领导干部的法治思维和依法行政能力，深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，今年以来党组会专题法学4次。二是建立联合协作机制。会同检察院联合印发《关于建立自然资源行政与行政检察公益诉讼检察协作机制的实施办法》。通过与检察机关建立行政检察常态有效衔接，全面落实信息共享、案件移送、定期召开联席会议、开展联合专项整治、开展联合调研等新工作；三是举办专题讲座。举办“美好生活·民法典相伴”法律知识专题讲座，开展学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训会，开展服务型行政执法专题培训。通过培训以提升自然资源干部职工依法履职能力，运用法治思维、法治方式推动工作、破解难题，强化自然资源领域行政执法能力建设。四是开展行政执法证件年审考试。组织开展了2023年度自然资源领域行政执法证件年审法律知识考试，对局机关及局属单位135名执法人员进行年审培训和考试，对其中因工作调动、身体状况等原因不适合继续行使执法职权的12名执法人员，及时进行了执法证件注销。

二、存在的问题。

（一）法治建设示范市创建宣传力度有待提高。目前法治政府示范市宣传方式比较单一，宣传力度不够，宣传渠道范围较小、创新宣传不足、没有固定的阵地版面。

（二）自然资源执法队伍建设有待加强。服务型行政执法建设有待提高，行政执法程序意识不强，存在“重实体、轻程序”的现象，一些执法工作人员的思想素质和业务水平还有待提高，执法案件质量不高。

（三）行政复议应诉工作仍需加强。今年以来我局行政诉讼败诉率偏高，行政争议高发，部分办案人员证据意识不强，执法程序不够规范，行政机关化解行政争议渠道未得到充分发挥，影响了社会公众对自然资源部门满意度评价的提升。

三、下一步工作打算。

（一）全面营造法治政府示范创建氛围。紧紧围绕我市创建全国法治政府建设示范市工作目标，以全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为主线，充分运用各类媒体传播平台，广泛宣传自然资源法治政府建设示范市创建的目标任务、工作动态、成效经验，正确引导舆论、凝聚社会共识，努力为推动我市法治政府建设示范创建工作扎实开展营造浓厚宣传氛围。

（二）全面推进“三项制度”贯彻落实。全面推进行政执法信息化，规范行政执法行为，加大案卷评查力度，推进执法队伍和能力建设，减少行政执法风险，确保公众对行政执法信息知情权，维护政府公信力。

（三）继续做好行政复议行政诉讼的应诉工作。继续落实行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动，认真履行行政复议诉讼判决决定，执行生效的司法判决，采取开展重点领域风险排查、加强诉前诉中调解、提升服务质量等多种举措，及时纠正不当及违法行为，采取积极有效措施化解矛盾纠纷，维护群众的切身利益。